Bundesinstitut für Berufsbildung (BIBB)

Bei der Erhebung über neu abgeschlossene Ausbildungsverträge zum 30. September 2012¹⁸ haben die für die Berufsausbildung zuständigen Stellen für den Zeitraum vom 1. Oktober 2011 bis zum 30. September 2012 dem Bundesinstitut für Berufsbildung (BIBB) 551.271 neu abgeschlossene Ausbildungsverträge gemeldet. Bezogen auf die Meldungen für die Erhebung 2011 bedeutet das einen bundesweiten Rückgang um 18.108 Verträge (-3,2 %). Bundesweit wurde damit nach 2005 ein weiterer Tiefstand seit der Wiedervereinigung dokumentiert Tabelle A1.2-1. Im Westen von Deutschland fiel der Rückgang mit 2,6 % (-12.516 Verträge) geringer aus als im Osten. Hier wurde ein Minus von 6,6 % festgestellt (-5.592 Verträge). Diese Entwicklung resultiert sowohl aus einer sinkenden Zahl betrieblicher Ausbildungsverträge (um 13.600 bzw. -2,5 % auf 525.400) als auch aus dem Abbau der überwiegend öffentlich finanzierten (außerbetrieblichen) Ausbildung (um 4.600 bzw. -15,0 % auf nunmehr 25.900).

Der Rückgang verteilte sich über alle 16 Länder; Sachsen liegt mit einem Rückgang von 10,7 % an der Spitze, gefolgt von Sachsen-Anhalt (-8,2 %) und Mecklenburg-Vorpommern (-6,6 %). Damit hat sich im Osten Deutschlands die Zahl der neu abgeschlossenen Ausbildungsverträge gegenüber 1999 nahezu halbiert (1999: 148.803, 2012: 78.903). Im Westen verzeichnen Niedersachsen (-4,3 %) und Baden- Württemberg (-3,2 %) die stärksten Rückgänge; für Bremen (-1,2 %), Hamburg und Schleswig-Holstein (jeweils -1,8 %) wurde ein geringer Rückgang ermittelt. Der starke Rückgang für Niedersachsen resultiert aus einem Hoch aus der Vorjahreserhebung – 2011 war es durch einen doppelten Abiturientenjahrgang zu einer deutlichen Angebotserweiterung für die Schulabgänger gekommen (vgl. BIBB-Datenreport 2012, Kapitel A1.2), sodass 2012 ein Rückgang erwartet wurde. Auch in den kommenden Jahren werden in einigen Bundesländern doppelte Abiturientenjahrgänge einen Einfluss auf die Entwicklung der Neuabschlüsse (und der vergleichenden Betrachtungen) haben.¹⁹

Bei der Entwicklung der neu abgeschlossenen Ausbildungsverträge waren in nahezu allen Zuständigkeitsbereichen Rückgänge zu verzeichnen. Lediglich bei den freien Berufen war insgesamt ein leichtes Plus festzustellen, das auf die Entwicklungen bei den Tierärzten (+11,4 %), Zahnärzten (+4,1 %) und Steuerberatern (+3,7 %) zurückgeht. Bei den Apothekern (-15,7 %), Ärzten (-0,7 %) und Juristen (-2,9 %) wurde hingegen ein Rückgang festgestellt.

Bezogen auf die Erhebung 2011 wurde der stärkste prozentuale Rückgang für den Bereich Seeschifffahrt (-26,6 % bzw. -66 Verträge), gefolgt von der Hauswirtschaft (-17,4 % bzw. -582 Verträge), ermittelt. Das Handwerk hat einen Rückgang von 4,6 % (-7.179 Verträge) zu verzeichnen, und im Bereich Industrie und Handel wurden 10.161 neu abgeschlossene Ausbildungsverträge weniger registriert (-3 %). Für den öffentlichen Dienst beträgt der Rückgang 2,4 % (-300 Verträge), und in der Landwirtschaft liegt er bei 1,7 % (-222 Verträge) Tabelle A1.2-2.

Im größten Zuständigkeitsbereich Industrie und Handel wurden 60,3 % aller neu abgeschlossenen Ausbildungsverträge registriert (332.622 Verträge). Auf das Handwerk entfällt mit 26,8 % nahezu ein Viertel aller neu abgeschlossenen Ausbildungsverträge (147.327 Verträge). Damit setzt sich der Trend eines kontinuierlichen Rückgangs der neu abgeschlossenen Ausbildungsverträge im Handwerk fort Tabelle A1.2-3. Bei den zuständigen Stellen

Für den öffentlichen Dienst wurden 2012 insgesamt 12.102 neu abgeschlossene Ausbildungsverträge eingetragen (-300 Verträge); im Bereich Landwirtschaft wurden 13.260 neue Ausbildungsverträge geschlossen, 222 weniger als noch 2011 (-1,7 %). Bei den freien Berufen konnten 43.014 neue Ausbildungsverträge verbucht werden, was einem leichten Zuwachs im Vergleich zum Vorjahr entspricht (+402 bzw. +0,9 %). Die neu abgeschlossenen Ausbildungsverträge für den Bereich der Hauswirtschaft verteilen sich wie folgt: Insgesamt wurden 2.763 Verträge registriert (-582 Verträge); 1.674 Verträge wurden nach § 66 BBiG abgeschlossen (Ausbildungsregelungen der zuständigen Stellen für Menschen mit Behinderungen). 62,6 % der Verträge (1.730 Verträge) wurden überwiegend öffentlich finanziert. Damit wurden 278 Verträge weniger als im Vergleichszeitraum für 2011 gefördert.

Für die Seeschifffahrt wurden 183 neue Ausbildungsverträge von der zuständigen Stelle „Berufsbildungsstelle Seeschifffahrt“ gemeldet – das entspricht einem Rückgang von 26,6 %. Über die Fortführung des „Maritimen Bündnisses“ werden weiterhin Anstrengungen unternommen, um das Engagement für die Ausbildung zu stärken.

Das Verhältnis der von Männern und Frauen neu abgeschlossenen Ausbildungsverträge hat sich gegenüber dem Vorjahr nur geringfügig verändert. 2011 wurden 59,3 % der Ausbildungsverträge mit Männern abgeschlossen, 2012 waren es 59,4 % (Frauen 2011: 40,7 % und 2012: 40,6 % Tabelle A1.2-4, zweite Zeile). Der Frauenanteil variiert in den einzelnen Bundesländern: In Brandenburg und Thüringen ist er mit 36,5 % am niedrigsten. In Baden-Württemberg (41,1 %), Bayern (41,7 %), Bremen (44,0 %), Hamburg (44,5 %), Hessen (40,4 %), Rheinland-Pfalz (39,9 %) und Schleswig-Holstein (41,4 %) gab es im Vergleich zum Vorjahr nur geringfügige oder keine Änderungen. Den höchsten Frauenanteil (45,1 %) kann Berlin verzeichnen.

Überwiegend von Männern abgeschlossene Ausbildungsverträge finden sich in den Zuständigkeitsbereichen Handwerk (75,3 %), Landwirtschaft (77 %) und Seeschifffahrt (91,8 %). Auch im Bereich Industrie und Handel wurden mehr Verträge mit Männern als mit Frauen neu abgeschlossen (59,7 %). Frauen stellen hingegen im öffentlichen Dienst den größeren Anteil (64,8 %). Noch deutlicher werden die Zuständigkeitsbereiche freie Berufe (Frauenanteil: 93,7 %) und Hauswirtschaft (Frauenanteil: 91,5 %) von den Frauen dominiert (zu den geschlechtsspezifischen Ergebnisse der Erhebung zum 31. Dezember vgl. Kapitel A4.3 und Kapitel A4.5).

Der Anteil der Ausbildungsverträge mit bei Vertragsabschluss feststehender verkürzter Ausbildungsdauer bleibt konstant bei rund 16 % Tabelle A1.2-4 (dritte Zeile). Im Bereich Landwirtschaft (28,0 %) und im Handwerk (23,0 %) werden überdurchschnittlich häufig Ausbildungsverträge mit verkürzter Ausbildungsdauer geschlossen. Alle anderen Bereiche liegen unter dem bundesdeutschen Durchschnittswert (Industrie und Handel: 13,8 %, Hauswirtschaft: 12,5 %, freie Berufe: 6,6 %, öffentlicher Dienst: 7,2 % und Seeschifffahrt: 2,7 %) (zur Verkürzung der Ausbildungsdauer nach Ergebnissen der Erhebung zum 31. Dezember vgl. Kapitel A4.3).

Im Jahr 2012 wurden 49.773 Ausbildungsverträge für Ausbildungsberufe mit einer Ausbildungsdauer von 18 oder 24 Monaten neu abgeschlossen Tabelle A1.2-4 (vierte Zeile) und Tabelle A1.2-5. Damit wird knapp jeder zehnte (9,0 %) neu abgeschlossene Ausbildungsvertrag für Ausbildungsberufe geschlossen, deren Ausbildungsordnung eine zweijährige Ausbildungsdauer vorsieht (kurz: zweijährige Ausbildungsberufe,²⁰ vgl. auch Kapitel A4.4). In Ostdeutschland (11,7 %) fällt der Anteil – wie in den Vorjahren – deutlich höher aus als in Westdeutschland (8,6 %).

Wie bereits in den vergangenen Jahren ist der Ausbildungsberuf Verkäufer / -in mit 26.480 neu abgeschlossenen Verträgen Spitzenreiter bei den zweijährigen Berufsausbildungen nach BBiG. Damit konzentriert sich mehr als die Hälfte aller neuen Verträge in zweijährigen Berufen auf diesen Beruf (53,2 %). Weitere stark besetzte zweijährige Berufe sind die Ausbildungsberufe Fachlagerist / -in (5.853), Maschinen- und Anlagenführer / -in (3.717), Fachkraft im Gastgewerbe (2.661), Fachkraft für Kurier-, Express- und Postdienstleistungen (2.040) oder Kraftfahrzeugservicemechaniker / -in (1.329).²¹

Im Erhebungszeitraum 2011/2012 wurden von den zuständigen Stellen 9.915 neue Ausbildungsverträge im Rahmen der Ausbildung von Menschen mit Behinderung nach § 66 BBiG bzw. § 42m HwO registriert Tabelle A1.2-4 (fünfte Zeile).²² Bezogen auf das Vorjahr sind das 1.288 neue Verträge weniger (West: -9,1 %, Ost: -16,6 %); der rückläufige Trend aus den Vorjahren setzt sich damit weiter fort (vgl. Kapitel A4.4).

Nennenswert größere Anteile ergeben sich für die Berufe für Menschen mit Behinderung in den Zuständigkeitsbereichen Hauswirtschaft (60,6 %) und Landwirtschaft (10,3 %). In den Bereichen Industrie und Handel (1,3 %) und im Handwerk (1,8 %) liegen die Werte deutlich niedriger. Im öffentlichen Dienst, den freien Berufen sowie der Seeschifffahrt finden sich keine Neuabschlüsse in Berufen nach § 66 BBiG.

Nach den Ergebnissen der BIBB-Erhebung zum 30. September 2012 werden bundesweit 25.902 bzw. 4,7 % der neu abgeschlossenen Ausbildungsverträge überwiegend öffentlich finanziert . Der Rückgang der überwiegend öffentlich finanzierten Ausbildung („außerbetriebliche Ausbildung“) setzte sich damit fort. Ein wesentlicher Grund hierfür ist die demografische Entwicklung, die dazu führt, dass die Zahl der ausbildungsinteressierten Jugendlichen zurückgeht. Hierdurch verbessert sich die Ausbildungsmarktlage, und die Chancen der Jugendlichen auf einen betrieblichen Ausbildungsplatz erhöhen sich.

In Westdeutschland liegt der Anteil der überwiegend öffentlich finanzierten Ausbildungsverträge am Gesamtvolumen bei 3,7 % (2011: 3,9 %) und in Ostdeutschland bei 10,6 % (2011: 13,9 %). In den westlichen Ländern spielt die überwiegend öffentlich finanzierte Ausbildung insgesamt eine eher untergeordnete Rolle – hier liegen die Anteile weit unter denen der östlichen Länder Tabelle A1.2-4 (sechste Zeile).

In den 5 im Jahr 2012 modernisierten Ausbildungsberufen (vgl. Kapitel A4.1.3) wurden insgesamt 5.595 neue Ausbildungsverträge geschlossen (Ausbildungsverträge, die ggf. noch in den jeweiligen Vorgängerberufen abgeschlossen wurden, sind hier ebenfalls enthalten) Tabelle A1.2-6. Gegenüber dem Vorjahr ergibt sich ein Rückgang um 470 Verträge (-7,7 %), der aber nicht unmittelbar mit dem Neuordnungsgeschehen in Verbindung gebracht werden kann. Vielmehr dürften strukturelle Änderungen und Passungsprobleme zu dieser Entwicklung geführt haben.²³

Für die 2012 modernisierten Ausbildungsberufe sind im Einzelnen folgende Neuabschlusszahlen und prozentuale Veränderungen im Vergleich zur Erhebung 2011 zu verzeichnen:

Für die BIBB-Erhebung zum 30. September 2012 wurden 7.929 Anschlussverträge gemeldet (2011: 6.600 bzw. +20,2 %) Tabelle A1.2-7. Sie werden bei der Ausbildungsmarktanalyse nicht als neu abgeschlossene Ausbildungsverträge berücksichtigt, da die Ausbildung im Anschluss an eine vorangegangene abgeschlossene Berufsausbildung fortgeführt wird und die Jugendlichen nicht als Bewerber auf dem Ausbildungsstellenmarkt auftreten. Die Anschlussverträge werden als Leistungen der Wirtschaft gesondert in einer Tabelle ausgewiesen. Obwohl diese Vorgehensweise seit Jahren praktiziert wird, ist bei der BIBB-Erhebung zum 30. September weiterhin von einer Untererfassung auszugehen. Trotz (zurückgehender) Meldeausfälle ist erkennbar, dass die Fortführungsmöglichkeiten von zweijährigen Berufsausbildungen an Bedeutung gewinnen.

Anschlussverträge finden sich nur in den Zuständigkeitsbereichen Industrie und Handel und im Handwerk. Im Bereich Industrie und Handel wurden 2012 drei Viertel (75,6 % bzw. 6.000 Verträge) aller Anschlussverträge geschlossen (Handwerk: 24,4 % bzw. 1.932 Verträge). Das ist besonders auf den Umstand zurückzuführen, dass bei der Ausbildung im Beruf Verkäufer/-in die Möglichkeit besteht, die zweijährige Ausbildung nach erfolgreichem Abschluss im Beruf Kaufmann/-frau im Einzelhandel fortzuführen. 2012 wurden im Bereich Industrie und Handel 4.792 Anschlussverträge für diesen Beruf registriert. Ein weiterer stark besetzter Beruf mit Fortführungsmöglichkeit ist die Ausbildung für die Fachkraft für Lagerlogistik – hier wurden für den Bereich Industrie und Handel 469 Anschlussverträge gemeldet. Im Bereich Handwerk verteilen sich die Anschlussverträge v. a. auf die folgenden Berufe: Kraftfahrzeugmechatroniker/-in (567 Anschlussverträge), Maler/-in und Lackierer/-in (463 Anschlussverträge) sowie Maurer/-in (330 Anschlussverträge). Ergebnisse zu Anschlussverträgen auf Basis der Erhebung zum 31. Dezember werden in Kapitel A4.3 dargestellt.

(Simone Flemming, Ralf-Olaf Granath)