Bundesinstitut für Berufsbildung (BIBB)

In der dualen Berufsausbildung sind die Ausbildungsvergütungen sowohl für die Auszubildenden als auch für die Betriebe von erheblicher finanzieller Bedeutung. Jeder Betrieb ist gesetzlich verpflichtet, seinen Auszubildenden eine angemessene und mit jedem Ausbildungsjahr ansteigende Vergütung zu zahlen (§ 17 Berufsbildungsgesetz). Diese soll spürbar zur Deckung der Lebenshaltungskosten beitragen und zugleich eine Entlohnung der Auszubildenden für die im Betrieb geleistete produktive Arbeit darstellen. Für die Betriebe sind die Ausbildungsvergütungen der größte Kostenfaktor bei der Durchführung der Berufsausbildung (vgl. Wenzelmann u. a. 2009).

Die Vergütungshöhe wird in den meisten Wirtschaftszweigen von den Tarifpartnern (Arbeitgeber und Gewerkschaften) im Rahmen der Tarifverhandlungen festgelegt.²⁵² Bei einer Tarifbindung des Betriebs sind die tariflich vereinbarten Vergütungen verbindliche Mindestbeträge. Niedrigere Zahlungen sind dann nicht zulässig, übertarifliche Zuschläge jedoch erlaubt. Nicht tarifgebundene Betriebe können hingegen die in ihrer Branche und Region geltenden tariflichen Ausbildungsvergütungen unterschreiten, und zwar nach derzeitiger Rechtsprechung um bis zu 20 %. Dennoch zahlen auch diese Betriebe häufig freiwillig die tariflichen Vergütungssätze (vgl. Beicht 2006). Die tatsächlichen Vergütungszahlungen dürften somit – trotz der seit Mitte der 1990er-Jahre deutlich abnehmenden Tarifbindung der Betriebe (vgl. Kohaut / Ellguth 2008) – nach wie vor in relativ hohem Maße durch die tariflichen Vereinbarungen bestimmt sein.²⁵³ Das Bundesinstitut für Berufsbildung (BIBB) beobachtet und analysiert seit 1976 die Entwicklung der tariflichen Ausbildungsvergütungen.

In den alten Ländern erhöhten sich die tariflichen Ausbildungsvergütungen 2009 um durchschnittlich 3,3 % gegenüber dem Vorjahr, womit ein Durchschnittswert von 679 € pro Monat erreicht wurde.²⁵⁴ In den neuen Ländern stieg der monatliche Vergütungsdurchschnitt um 4,9 % auf 595 € an. Sowohl in den alten als auch in den neuen Ländern ist damit die höchste Vergütungssteigerung seit 1995 zu verzeichnen Schaubild A9.1-1. In den neuen Ländern wurden nunmehr 88 % der westlichen Vergütungshöhe erreicht, womit sich der Abstand zum Tarifniveau der alten Länder leicht verringerte (2008: 86 %). Bezogen auf das Bundesgebiet wurde 2009 ein Gesamtdurchschnitt von monatlich 666 € ermittelt, dies bedeutet einen Anstieg um 3,7 % gegenüber dem Vorjahr (642 €).

Zwischen den einzelnen Ausbildungsberufen weichen die durchschnittlichen tariflichen Ausbildungsvergütungen beträchtlich voneinander ab.²⁵⁵ Die höchsten Beträge waren 2009 im Beruf Binnenschiffer / Binnenschifferin mit 949 € pro Monat zu verzeichnen, und zwar einheitlich für alte und neue Länder. Sehr hoch lagen insbesondere in den alten Ländern auch die Vergütungen in den Ausbildungsberufen des Bauhauptgewerbes (z. B. Maurer / Maurerin) mit 895 €; in den neuen Ländern lag der Durchschnitt mit 709 € allerdings deutlich darunter. Sehr niedrig waren im Vergleich dazu in den alten und den neuen Ländern die Ausbildungsvergütungen in den Berufen Maler und Lackierer / Malerin und Lackiererin (421 € bzw. 388 €), Friseur / Friseurin (449 € bzw. 269 €) und Florist / Floristin (460 € bzw. 312 €).

Insgesamt stellt sich die Verteilung der Berufe nach Vergütungshöhe – bei einer Gewichtung mit den Auszubildendenzahlen – wie folgt dar: In den alten Ländern fielen die monatlichen Beträge für 9 % der Auszubildenden mit weniger als 500 € vergleichsweise niedrig aus. Für 52 % betrugen die Vergütungen zwischen 500 € und 749 €. 39 % der Auszubildenden kamen auf relativ hohe Beträge von 750 € und mehr. In den neuen Ländern wurden demgegenüber wesentlich seltener hohe Vergütungen erreicht, nur 21 % der Auszubildenden erhielten mindestens 750 € pro Monat. Auch Beträge zwischen 500 € und 749 € waren mit 40 % deutlich weniger verbreitet. Für weitere 40 % der Auszubildenden waren dagegen relativ niedrige Vergütungen von weniger als 500 € zu verzeichnen, für 10 % lagen sie sogar unter 400 €.

Das Niveau der tariflichen Ausbildungsvergütungen unterscheidet sich erheblich nach Ausbildungsbereichen. In den alten Ländern wurde 2009 in Industrie und Handel mit 751 € pro Monat ein relativ hoher Durchschnitt erreicht, ebenso im Öffentlichem Dienst mit 739 €. Weit darunter befanden sich die durchschnittlichen Beträge in der Landwirtschaft (588 €), bei den freien Berufen (573 €) und im Handwerk (556 €). Noch größere Unterschiede traten in den neuen Ländern auf: Hier lag der Vergütungsdurchschnitt im öffentlichen Dienst mit 740 € mit Abstand am höchsten, gefolgt von Industrie und Handel mit 656 € und den freien Berufen mit 571 €. Sehr niedrig waren die Durchschnittswerte in der Landwirtschaft (482 €) und im Handwerk (429 €). Dabei ist jedoch zu berücksichtigen, dass vor allem innerhalb der Ausbildungsbereiche Industrie und Handel sowie Handwerk die Vergütungen der einzelnen Berufe sehr stark differieren.

Es sind auch deutliche Vergütungsunterschiede zwischen männlichen und weiblichen Auszubildenden feststellen. In den alten Ländern betrug 2009 der durchschnittliche Monatsbetrag für männliche Auszubildende 692 € und für weibliche 658 €. In den neuen Ländern kamen männliche Auszubildende auf 610 € und weibliche auf 569 €. Die abweichenden Vergütungsdurchschnitte resultieren ausschließlich aus der unterschiedlichen Verteilung von männlichen und weiblichen Auszubildenden auf die Berufe. In Berufen, in denen weit überwiegend junge Männer ausgebildet werden, sind die Ausbildungsvergütungen oft sehr hoch. Umgekehrt werden in den Berufen, in denen sehr stark junge Frauen vertreten sind, häufig relativ niedrige Vergütungen gezahlt.

Werden Vergütungsdurchschnitte ausschließlich für die Berufe berechnet, in denen der Anteil männlicher bzw. weiblicher Auszubildender mindestens 80 % erreicht, so ergeben sich beträchtliche Abweichungen: In den alten Ländern lag 2009 der monatliche Durchschnittswert in den männerdominierten Berufen mit 688 € um 27 % über dem der frauendominierten Berufe mit 542 €. In den neuen Ländern waren die Vergütungen in den „Männerberufen“ mit 628 € um 31 % höher als in den „Frauenberufen“ mit 478 €. In Schaubild A9.1-2 sind die Vergütungen in jeweils acht ausgewählten männer- und frauendominierten Berufen dargestellt. Hier wird deutlich, dass auch innerhalb der Männer- bzw. Frauenberufe das Vergütungsspektrum sehr breit ist. Insgesamt ist zu beachten, dass es wesentlich mehr männer- als frauendominierte Berufe gibt.²⁵⁶

Bei den bisherigen Angaben handelte es sich immer um Durchschnittswerte über die gesamte Ausbildungsdauer der Berufe. Für die einzelnen Ausbildungsjahre wurden folgende Vergütungsdurchschnitte pro Monat ermittelt: In den alten Ländern betrugen sie im 1. Ausbildungsjahr 610 €, im 2. Jahr 673 €, im 3. Jahr 749 € und im 4. Jahr 784 €. In den neuen Ländern lagen die Vergütungen im 1. Ausbildungsjahr durchschnittlich bei 534 €, im 2. Jahr bei 597 €, im 3. Jahr bei 653 € und im 4. Jahr bei 732 € pro Monat.²⁵⁷

In den alten Ländern erhöhten sich die tariflichen Ausbildungsvergütungen von 2005 bis 2008 um insgesamt 5,5 % Tabelle A9.1-1.²⁵⁸ In den neuen Ländern betrug der entsprechende Gesamtanstieg 7,2 %. Hierbei handelt es sich um die nominalen Vergütungssteigerungen. Um Aufschluss über den realen Zuwachs zu bekommen, d. h. den tatsächlichen Zugewinn an Kaufkraft, muss die Preissteigerung berücksichtigt werden. Hierfür kann der vom Statistischen Bundesamt ermittelte Verbraucherpreisindex (Gesamtindex für Deutschland) herangezogen werden. Danach stiegen die Verbraucherpreise in Deutschland von 2005 bis 2008²⁵⁹ um insgesamt 6,6 %. In den alten Ländern gab es somit in diesem Zeitraum keine reale Erhöhung der tarifl ichen Ausbildungsvergütungen, sondern sogar einen leichten Rückgang um 1,1 %. In den neuen Ländern ist mit einem Plus von lediglich 0,6 % ebenfalls kaum ein realer Anstieg festzustellen. Allerdings ist für das Jahr 2009 aufgrund der relativ starken nominalen Vergütungssteigerungen und des zu erwartenden sehr geringen Preisanstiegs mit einem spürbaren realen Zuwachs bei den tariflichen Ausbildungsvergütungen in den alten und neuen Ländern zu rechnen.

Inwieweit entsprach die Anhebung der tariflichen Ausbildungsvergütungen von 2005 bis 2008 der allgemeinen Lohn- und Gehaltsentwicklung? Das lässt sich anhand der vom Statistischen Bundesamt ermittelten Indizes der Tariflöhne und -gehälter beurteilen, die den Steigerungsraten der Ausbildungsvergütungen in den Arbeiter- und Angestelltenberufen gegenübergestellt werden können. Den Arbeiterberufen wurden dabei alle gewerblichen bzw. gewerblichtechnischen Ausbildungsberufe zugeordnet, in denen nach der Ausbildung eine Beschäftigung als Facharbeiter / Facharbeiterin üblich ist. Den Angestelltenberufen wurden die kaufmännischen, verwaltenden und technischen Ausbildungsberufe zugerechnet, in denen später in der Regel eine Tätigkeit als Angestellter / Angestellte erfolgt.

In den alten Ländern stiegen die tariflichen Ausbildungsvergütungen in den Arbeiterberufen von 2005 bis 2008 um durchschnittlich 6,0 % an, im gleichen Zeitraum erhöhten sich die Tariflöhne um 7,2 % Tabelle A9.1-2. Die Ausbildungsvergütungen in den Angestelltenberufen wurden um 5,3 % angehoben, der Anstieg der Tarifgehälter betrug 6,2 %. In den neuen Ländern erhöhten sich die Ausbildungsvergütungen in den Arbeiterberufen um 7,6 %, die Löhne stiegen um 7,4 % an. In den Angestelltenberufen nahmen die Ausbildungsvergütungen um 6,9 % zu, die Steigerung der Gehälter lag bei 7,2 %. Der Anstieg der Ausbildungsvergütungen fiel damit in den alten Ländern etwas schwächer aus als bei den Tariflöhnen und -gehältern, während in den neuen Ländern der Vergütungsanstieg nahezu der Lohnund Gehaltsentwicklung entsprach.

(Ursula Beicht)